本文摘要：慈善法今起实施 你需要知道这些事

慈善法明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务将构成犯罪……历时10年，中国首部慈善法草案终于提交十二届全国人大四次会议审议并表决通过。

慈善法今起实施 你需要知道这些事

慈善法明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务将构成犯罪……历时10年，中国首部慈善法草案终于提交十二届全国人大四次会议审议并表决通过。作为中国首部慈善法，《中华人民共和国慈善法》于9月1日起正式实施，开启中国依法治“善”时代。

“慈善法是第一次从法律层面明确了慈善组织的概念、范围、权利、义务，解决了过去没有解决的很多问题。

民政部门将贯彻慈善法上述要求，尽快推动建立慈善信息统计和发布制度，建立统一的信息平台，并制订慈善组织信息公开的具体办法。同时，加强对慈善组织信息公开的引导和规范，在监督检查和等级评估中重点检查慈善组织履行信息公开义务的情况。

对于那些不报、谎报、漏报信息的慈善组织，要依法严厉查处。”市民政局负责人表示。

8月31日，记者采访了市民政局和市慈善总会相关负责人，就慈善法进行了解读。

我市四级基层慈善组织网络形成

我市历来高度重视发展慈善事业。目前，我市公益慈善类社会组织健康发展，慈善捐助活动形式多样。

记者采访了解到，目前，全市冠名慈善基金25家，五县二区成立慈善总(协)会，88个乡(镇、办)建立慈善分会，市(县)直机关、企业全部设置慈善联络组(员)，3054个村(居)成立了慈善联络站(组)，全市有6家慈善超市，我市已经基本建成了市、县、乡、村四级基层慈善组织网络，形成了横到边、中到底全覆盖的慈善网络格局。

另外，我市围绕助学、助残、助医、特困户救济等慈善内容，开展了“扶危济困送温暖”“慈善一日捐”“贫困学子圆梦工程”“烛光救助”“蓝天救助行动”“点亮生命计划”等20多个公益慈善品牌项目。吕登森慈善救助金、徐凤英慈善助学基金、三月爱心助学基金等25家冠名慈善基金总额达1809.2万元。

自2005年至今，市慈善总会共开展了11次“慈善一日捐”活动，累计募集款物10685.84万元。据不完全统计，自2005年至今，我市共发放救助款物8323.99万元，受益群众7.0129万人次。

个人发起公开募捐属违规

现如今，经常有个人就某个事件通过微博、微信在网上发起公开募捐。慈善法实施后，个人还可以发起公开募捐吗?市慈善总会负责人表示：不行，只能与有资格的慈善组织合作。

该负责人表示，慈善法明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募捐的财产，责令退还捐赠人;难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。

此外，有关组织或者个人还可能面临2万元以上20万元以下的罚款。

那么，普通人遇到困难如何求助才是合法的呢?根据慈善法规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

市慈善总会负责人说，慈善法的颁布，让捐赠者得到更好的保障，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处。

具有资格的慈善组织才可通过互联网募捐

市慈善总会负责人还告诉记者，慈善法明确规定，只有具有公开募捐资格的慈善组织，才可以通过互联网开展募捐。

那么，怎么知道一个慈善组织是否有公开募捐的资格呢?市民可以查看其是否持有公开募捐资格证书。依法登记或者认定满2年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。

职工可以拒绝单位捐款要求

单位三天两头举行募捐活动要求职工捐款，职工可以说“不”吗?慈善法对此也有明确规定。

根据慈善法规定，开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派。

如果不是出于自愿，是可以拒绝的。对于摊派或者变相摊派的有关组织或者个人处以2万元以上20万元以下罚款。如果是政府部门摊派或变相摊派捐赠任务，则由上级机关或者监察机关责令改正。

其实，遇到这种情况，大家不妨多问一句：是给谁捐款?钱捐到了哪里?知道了这些信息之后，大家或许愿意捐呢。

遭遇骗捐，市民可投诉举报

慈善法明确规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动、骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。

国家鼓励公众、媒体对慈善活动进行监督，对假冒慈善名义骗取财产或者慈善组织、慈善信托违法行为予以曝光，发挥舆论和社会监督作用。

假冒慈善名义骗取财产的，由公安机关依法查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

募捐情况要及时公开

慈善法规定，慈善组织应当及时向社会公开募捐情况。

公开捐款周期大于6个月的，至少每3个月公开一次募捐的具体情况，公开募捐活动结束后3个月内应当全面公开募捐情况。

慈善法还规定，受益人未按照协议使用资助财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正;拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。

承诺捐款不兑现会被追究责任

慈善法明确规定，公开承诺捐款又不兑现会被追究责任。

慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的，可以依法向人民法院申清支付令或者起诉。

市慈善总会负责人还介绍说，自然人、法人或者其他组织捐赠财产用于慈善活动的，将依法享受税收优惠。慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠的，有关部门应当及时办理相关手续。

此外，慈善法也明确规定，慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织开展慈善活动，应当依照法律法规和章程的规定，按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当报民政部门备案;确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。

慈善组织应当合理设计慈善项目，优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上1年总收入的70%或者前3年收入平均数额的70%，年度管理费用不得超过当年总支出的10%;特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。(记者 吴丹)

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