本文摘要：破解难题加压驱动 推动扶贫产业可持续发展

　　脱贫攻坚战打响以来，我市强化顶层设计，制定了“1+5”产业扶贫政策体系，确立了产业扶贫“三个必须，两个确保”的总体目标，着力破解难题，着力常态化推动，实现了扶贫产业快速发展，贫困群众持续稳定增收。

破解难题加压驱动 推动扶贫产业可持续发展

　　脱贫攻坚战打响以来，我市强化顶层设计，制定了“1+5”产业扶贫政策体系，确立了产业扶贫“三个必须，两个确保”的总体目标，着力破解难题，着力常态化推动，实现了扶贫产业快速发展，贫困群众持续稳定增收。截至目前，全市产业扶贫项目带动贫困群众12万人，年人均增收4850元，527个贫困村集体经济收入均达到5万元以上，全市产业扶持和增收实现全覆盖，自主脱贫能力稳步提升。

　　抓特色，提升产业发展效益。

我市抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大机遇，围绕黄河滩区、太行山区、黄河故道区、太行山山前平原区4个重要区域，结合区位优势和资源禀赋，大力发展优势特色农业产业。原阳县建设210座精品蔬菜大棚带动5600户贫困户，户年均增收1560元；获嘉县建设400座香菇大棚带动2000户贫困户，户年均增收2万元；辉县市在山地种植山楂树，带动1000户贫困户，年销售额达亿元；延津县财政奖补贫困户种植优质麦和优质花生4.1万亩，带动贫困户6100户；卫辉市万亩产业示范园和生态绿化育苗基地带动贫困户5500户；平原示范区发展万亩桃园；封丘县发展6.2万亩金银花；长垣市发展千亩冬枣、腊梅产业……基本实现了“一县一特、一乡一业、一村一品”的目标，形成了一批优势突出、特色明显的主导扶贫产业。

　　抓载体，提升基地建设水平。

充分发挥扶贫龙头企业、专业合作社和专业大户“三带”作用，着力培育一批带动能力强的扶贫龙头企业，支持一批特色产业扶贫基地，组建一批高质量的专业合作社，把分散的群众组织起来加入到产业发展中来，架起带贫主体与贫困群众联系的桥梁。截至目前，全市发展带贫主体2072个，建立产业扶贫基地701个，认定县级以上扶贫龙头企业19家，第一批认定全市带贫企业226家，527个贫困村集体经济实现全覆盖。

基本实现了“每个县区培育和打造1个～2个扶贫特色产业，每个有贫困人口的乡镇建设3个～5个产业扶贫基地，每个贫困村有1个以上村集体经济增收产业项目”的发展目标。

　　抓投入，提升产业发展活力。在市级层面制定财政和金融支持政策，市级财政每年拿出9600万元投入产业扶贫。

加大金融扶贫助推力度，压实金融机构和县区主要领导责任，确定目标，明确任务，加压推动，金融支持产业发展得到持续增强。脱贫攻坚期内，各级财政资金投入产业扶贫项目累计达到25亿元，其中市级财政资金投入4.8亿元。

金融扶贫小额信贷累计投入28亿元，精准扶贫企业贷款投入5.62亿元，财政和金融支持产业扶贫发展累计投入近59亿元。通过持续不断的资金投入，产业发展的活力和动力不断增强。

　　抓培训，提升科技服务能力。特色种植业、养殖业主要靠技术。我市充分利用农业科研优势，与河南科技大学、河南师范大学、市农科院等6所高校和科研院所合作，为农业发展提供科技支持。

推行科技特派员助力脱贫攻坚工作，221名科技特派员开展科技培训服务7000次，解决难题1500次，引进推广新品种新技术300个，受益贫困群众10万人。在原阳县蔬菜基地建立起贫困群众实训示范基地，并逐步在全市推广，让贫困群众“在干中学，在学中干”，真正掌握农业实用技术。

　　抓机制，提升产业扶贫推动力。坚持高位谋划，高位推动，县乡主要领导亲自抓产业上项目，努力提高产业扶贫项目的质量和效益。

坚持每月召开产业扶贫推进会议，双月开展产业扶贫项目观摩，季度举行产业扶贫现场推进会，扩大视野、借鉴交流，比学赶超、共促发展。建立产业扶贫台账，掌握县区特色产业和主导产业、乡镇产业基地和贫困户的产业收益情况。完善产业扶贫考核评价机制，对县乡产业扶贫目标进行细化量化、专项督查和评估通报，表先督后，夯实产业发展根基。

　　抓好产业扶贫，是增加农民收入、补齐全面建成小康“三农”短板的重要保障，全市上下凝心聚力，众志成城努力做好产业扶贫工作，确保打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。

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